中共平昌县委十三届十三次全会召开

更新时间:2021-03-01 来源: 浏览次数: 2671

全会由县委常委会主持县委书记蒲开文讲话

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委四届十一次全会精神，听取和讨论了蒲开文代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共平昌县委关于制定平昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

中国共产党平昌县第十三届委员会第十三次全体会议公报

（2020年12月25日中国共产党平昌县第十三届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党平昌县第十三届委员会第十三次全体会议，于2020年12月25日举行。

出席全会的有，县委委员29人，候补县委委员9人。县纪委常委和有关方面负责同志列席会议。县第十三次党代会代表中部分基层同志、民营企业负责人也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记蒲开文作了讲话。

全会认为，党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。省委十一届八次全会、市委四届十一次全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，对全省、全市更好把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、促进高质量发展，在新的历史起点上推动全省治蜀兴川再上新台阶、全市加快建设川陕革命老区振兴发展示范区，具有重大而深远的意义。全县各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委四届十一次全会精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署在平昌落地落实。

全会充分肯定县委十三届十次全会以来县委常委会的工作。一致认为，一年来，面对诸多困难和挑战，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力以赴抗击新冠肺炎疫情，打好打赢脱贫攻坚收官战，多措并举稳定经济增长，全面深化改革扩大开放，持续提升生态环境质量，坚决守住安全稳定底线，从严管党治党营造风清气正的良好政治生态，全县各项工作取得新的明显成效，实现了“十三五”规划圆满收官，为开启“十四五”新征程奠定了坚实基础。

全会充分总结了“十三五”以来县委常委会的工作。“十三五”时期是平昌决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是全面践行新发展理念、推动平昌经济社会发展再上新台阶的五年。全县上下坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署和市委“六大突破”“六个推进”决策部署，大力实施“强化五大支撑、建设五大基地、构建五大新格局”发展战略，加快建设全省丘陵地区经济强县，全县经济社会呈现出持续健康发展良好态势。大家一致认为，五年来，我们万众一心决战脱贫攻坚，以决定性胜利谱写历史新篇；我们矢志不移建设经济强县，厚积打基础利长远增后劲的强大能量；我们攻坚克难重塑城乡格局，以焕然一新的面貌为平昌增光添彩；我们解放思想推进改革开放，平昌大地处处活力迸发生机盎然；我们坚定不移致力共建共享，人民群众获得感幸福感安全感持续提升。大家深刻体会到，这五年，最大的成就是整县脱贫摘帽，最大的后劲是金宝新区新城崛起，最大的潜力是三次产业基础扎实，最大的支撑是教育卫生事业蓬勃发展，最大的满意是城乡道路和一体化供水，最大的贡献是全县干部群众无私奉献、艰辛付出。五年创新攻坚、担当奉献，平昌即将如期实现与全国全省同步全面建成小康社会，如期完成“十三五”规划目标，为接续推进乡村振兴、开启全面建设社会主义现代化平昌新征程奠定了坚实基础。

全会深入分析了平昌发展面临的形势和阶段特征，认为今后五年是平昌抢抓重大战略机遇、加快建设全省丘陵地区经济强县的关键时期。外部机遇交汇叠加，长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴发展等国家重大战略深入实施，市委明确支持平昌打造融入万达开川渝统筹发展示范区重要门户，将有利于平昌进一步拓展发展空间、集聚发展要素、增强发展动能、提升发展质效。内在发展积聚成势，内畅外达的综合交通网络持续形成，三产互动的现代产业体系加快构建，产城一体的新型城镇化加速推进，全方位多领域的改革开放深入推进，推动转型发展、创新发展、跨越发展具备多方面坚实基础和有利条件。同时指出，前进道路上也面临不少突出问题、短板弱项和风险挑战。全县上下务必胸怀“两个大局”，深刻认识新特征新要求，辩证看待新机遇新挑战，把握发展规律、找准发展定位、保持发展定力、提升发展质效，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

全会提出了“十四五”时期平昌发展的指导思想，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略和市委“六大突破”“六个推进”总体部署，抢抓新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、万达开川渝统筹发展示范区建设等重大机遇，加快建设全省丘陵地区经济强县，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化平昌开好局、起好步。

全会注重与到二〇三五年基本实现现代化的总体目标相衔接，提出了“十四五”时期平昌经济社会发展的目标定位：围绕建设全省丘陵地区经济强县总目标，着力建设乡村振兴发展示范县、三产融合发展示范县、新型城镇化示范县、生态文明示范县、融入万达开川渝统筹发展示范区重要门户。主要目标是：经济实力跃上新台阶，全县地区生产总值年均增速保持高于全省、全市平均水平，投资消费等内需对经济增长的贡献率进一步提高，经济发展的内生动力显著增强；基础设施取得新突破，便捷高效的综合交通网络持续构建，农业生产条件显著改善，信息化水平显著提升，现代化基础设施体系基本建成；产业支撑实现新提升，以“3+1”特色农业、“3+1”新型工业、“3+1”现代服务业为主导的现代产业体系加快构建；乡村振兴谱写新篇章，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村新面貌加快形成，农村美、农业强、农民富的新农村初步建成；城镇建设实现新跨越，“一干三副六区”城乡发展新格局基本形成，常住人口城镇化率达到全市平均水平；改革开放迈出新步伐，重点领域和关键环节改革持续深化，更高水平开放型经济新体制基本形成；社会事业取得新进步，多层次社会保障体系更加健全，人民群众对美好生活新期待得到更好满足；生态文明达到新高度，主要污染物排放总量持续减少，绿色低碳生产生活方式基本形成，城乡人居环境明显改善，生态安全屏障更加稳固；民生改善达到新水平，城乡居民收入增长速度保持高于全县经济增长速度，基本公共服务供给能力和质量显著提高；社会治理取得新成效，社会主义民主法治更加健全，城乡基层治理制度创新和能力建设取得新成效，防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全底线进一步筑牢。

全会提出了二〇三五年远景目标：与全国全省同步基本实现社会主义现代化目标。经济实力大幅提升，城乡居民人均可支配收入达到全国全省全市平均水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治平昌、法治政府、法治社会基本建成；文化强县、教育强县、人才强县、科技强县、质量强县基本建成，公民素质和社会文明程度明显提高，创新能力和文化软实力显著增强；生态环境形成高质量常态，渠江上游重要生态屏障更加稳固，美丽平昌建设目标基本实现；改革开放形成新格局，开放型经济发展水平显著提高；社会事业健康发展，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会强调，推动“十四五”时期平昌经济社会发展，必须准确把握党中央和省委、市委战略谋划和决策部署，突出“一二三四”发展主线：紧扣城镇带动“一个重点”，围绕群众增收和财政增收“两个增收”，紧紧抓住机制创新、开放合作、专业人才“三大关键”，强化落实坚持党的领导、全面依法治县、加强自身建设、统筹安全稳定发展“四项保障措施”。重点把握的原则是：坚持转型提升、创新发展，坚持系统观念、协调发展，坚持生态优先、绿色发展，坚持深化改革、开放发展，坚持以人为本、共享发展。

全会提出，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，加快建设融入万达开川渝统筹发展示范区重要门户，以建设产业转移承接重要目的地、优质绿色农产品核心供给地、商贸物流综合配套区域集散地、成渝地区休闲度假和生态康养的美丽后花园“三地一园”为抓手，积极与万达开地区开展交流合作，推动跨界融合发展、共同发展。

全会提出，持续优化国土空间布局，推动区域协调联动发展。坚持城乡统筹发展、一体发展，科学谋划城乡空间总体布局，持续构建“一干三副六区”城乡空间发展新格局，全力做强以中心城区为“核”，以县城至白衣为“轴”，以城市外环线为“圈”，以同州、金宝、江口为“三组团”的“一干”引擎，聚力提升驷马、响滩、镇龙“三副”支撑，统筹推进镇龙山片区、三十二梁片区、皇家山片区、响滩—龙岗、兰草—大寨、驷马—灵山“六区”发展，促进极核带动、干支互促、区域协同、竞相发展，切实解决城乡区域发展不平衡不充分的问题。

全会提出，要突出绿色生态，加快培育三产融合的现代产业体系，持续推进特色农业、新型工业、现代服务业三个“3+1”主导产业发展，大力发展实体经济，全面夯实县域经济高质量发展产业支撑；要坚持以实施交通强县战略为重点，着力构建功能完善便捷高效的基础设施体系，按照系统完备、功能配套、智能绿色、安全高效的原则，建设综合快捷的交通网络、安全完善的水利网络、智能高效的信息能源网络；要实施乡村振兴战略，推动农业农村现代化，坚持农业农村优先发展，大力推进“五个振兴”，深入实施乡村建设行动，激活做强农村经济，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；要加快推进新型城镇化，不断做强县域经济发展支撑，坚持以人为本、城乡统筹，突出宜居宜业宜游建美城市，突出产业支撑做强平昌经济开发区，突出特色发展镇域经济，促进人产城一体发展和城乡互动融合发展；要纵深推进文旅融合发展，加快建设文旅经济强县，大力实施“文旅+”战略，高标定位做实文旅融合发展规划，龙头带动创建文旅融合特色品牌，市场主体推进文旅产品多层营销，强化惠民功能提升文化服务水平，全力争创天府旅游名县；要持续深化改革扩大开放，激发高质量发展动力活力，深入推进重点领域和关键环节改革，不断扩大区域开放合作，持续优化营商环境，强化科技创新驱动，增强发展动能，提升发展质效；要加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生，坚决守住自然生态安全底线，全面加强生态环境系统保护治理，大力推进绿水青山向金山银山转化，持续释放绿色价值；要强化公共服务共建共享，持续保障和改善民本民生，突出抓好就业保障，加快补齐公共服务短板，推进教育高质量发展，加快建设健康平昌，全面提升社会保障水平，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感；要加强和创新社会治理，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，深入推进全面依法治县，持续深化城乡基层治理，有效防范化解重点领域风险，切实强化应急管理体系和能力建设，加快构建与推进现代化建设、实现高质量发展相适应的社会治理体系和安全保障体系。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持党对经济社会发展的全面领导，加强社会主义民主政治建设，强化人才支撑保障，健全规划制定和实施机制，为深度融入新发展格局、全面推进建设现代化平昌提供坚强保障。

全会强调，学习宣传贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十一次全会和县委十三届十三次全会，是当前和今后一个时期一项重要的政治任务。全县上下要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新发展阶段平昌面临的新机遇新挑战，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全力推动高质量发展，统筹抓好发展和安全两件大事，切实提高党领导经济社会发展的能力和水平，扎实抓好当前各项工作，奋力推动“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

全会号召，站在新起点，开启新征程，实现新跨越，全县上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、抢抓机遇，开拓进取、奋勇拼搏，为加快建设全省丘陵地区经济强县、全面建设社会主义现代化平昌而努力奋斗！

中共平昌县委十三届十三次全会召开

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